深圳公開處理涉黃人員引爭議 警方稱合理合法

走在深圳市沙嘴村的街道上，到處是洗腳屋、發廊，穿著暴露、
漂亮年輕的女孩子仍然隨處可見，有成人用品店甚至打出了批發零售
兼營的招牌。休閒會所一家連著一家，不過門前已經基本上沒有車輛
。茶座、飯店裏的服務員大多在看電視、打牌消遣。嶄新的房屋招租
、商鋪轉讓的廣告帖到處都是。

11月29日，對涉黃者的一次公開處理大會，讓深圳市上沙、下沙
、沙嘴（下文中的“三沙”指這三個地方——編者注）三個城中村在
全國聲名大噪。儘管經過了這場整治，但在如今的沙嘴村，曖昧的味
道還沒有徹底散去。

警察對路邊的女孩子挨個盤問，連續4天都在抓人

11月28日下午，下班後從家裏出來散步的深圳市福田區沙嘴村村
民王小軍（化名），突然發現康帝休閒中心門前有一群人圍看一張貼
在墻上的傳單，出於好奇，他也擠上前看個究竟。

傳單是福田公安分局的《致廣大市民的公開信》，信中說：“為
維護法律尊嚴，維護社會治安穩定，彰顯公安機關嚴厲打擊涉黃違法
犯罪的決心，公安局將組織召開‘打擊涉黃違法犯罪的公開處理大會’
，公開處理一批涉黃違法犯罪嫌疑人。”

“公開處理大會”的時間是11月29日16時30分，地點就在王小軍
身後的沙嘴村轉盤，康帝休閒中心門前，與沙嘴村一條馬路之隔的上
沙村、下沙村交界處也設了一個會場。

信中還說：“創建平安和諧社會是公安機關義不容辭的責任，也
是廣大市民應盡的義務，維護社會治安，保一方平安，我們需要您的
支援和參與，請市民朋友屆時參加此次公開處理大會。”

“長這么大還沒見過公開處理大會，以前只是在電視上看過‘文
革’時期紅衛兵開批鬥會的場面。”33歲的王小軍對此很有興趣。

40歲的劉秀蘭也看到這個通告，但她心裏卻有點不痛快，幾天前
，她差點被警察抓進派出所。

25日晚，她在街口散步，突然來了許多警察，看到路邊的年輕女
孩就盤問，劉秀蘭正在捉摸發生了什么事，一名警察拉住了她，以查
身份證為由要她到派出所登記。

劉秀蘭說，正好她老公也在，問警察怎么回事，警察才放手去抓
別人。劉秀蘭兩口子趕緊回家，呆在家裏不敢出來。

劉秀蘭說，警察堵住了村裏的路口，對路邊的年輕女孩子挨個盤
問，有許多人被帶走，連續4天每天都在抓人。

差點被警察當作“涉黃人員”抓走，劉秀蘭很惱火，她也想看看
公開處理的到底都是些什么人。

蹬三輪車的吳長明和他的鄉親們聽到這個消息很高興，經常在沙
嘴村為“小姐”們搬家，他想看看有沒有他認識的人。

大會會場附近的樹上都爬滿了人

11月29日下午，王小軍向單位請了假，專門等待看這場“公開處
理大會”。

15時45分，他就出了門。正如公安局的公開信中希望的那樣，人
們很願意參與這次大會。王小軍發現，街口已經站滿了人，村口通往
大會地點100多米的馬路上也擠滿了人。

事實上，警方從中午11時就開始為佈置會場做準備，封鎖了沙嘴
村的各條道路，禁止車輛通行，會場上挂上了“福田公安分局打擊整
治涉黃違法犯罪公開處理大會”的橫幅。

等了10多分鐘，數十輛警車停在“三沙”交會處的大馬路上，一
群穿著黃色衣服、帶著口罩的人被帶下車，一部分去上沙、下沙會場
，一部分沿著沙嘴村村口100多米的街道走到了沙嘴村轉盤。

流動的黃色衣衫人成了人流的中心，人群隨著他們涌動，最後在
轉盤處停了下來，排隊站在了橫幅前面。流動的人群圍成一圈，一層
一層向裏面擠壓，儘管有許多警察在現場維持秩序，拉起了一道警戒
線，但警戒線還是在人群的擁擠中不斷縮小。

年輕力壯的王小軍很快擠到了圈內。劉秀蘭在人群中只能看到一
大片後腦勺，吳長明圍著人群轉了一大圈也沒找到合適的位置。

一些看不到會場的人很快想出了辦法，從家裏拿來凳子、梯子，
有的去了幾十米外的樓上，趴在窗戶看，連附近的樹上都爬滿了人。

一位商店的老闆說，距離會場50米外都是擁擠的人群，密密麻麻
，把會場圍得水泄不通。據他估計，當天到場的人不少於 2000人。

儘管穿著一樣的衣服，帶著口罩，都低著頭，頭髮掩蓋住了眼睛
，但還是有許多人被認了出來。人群中不斷有人嚷著穿黃色衣服的是
哪個店裏的人，是誰的房客，到場的六七十名涉黃者，王小軍認出了
三四個人。

警方在現場公佈了這些涉黃者的姓名、籍貫、出生日期等資料，
歷數他們違法犯罪行為，其中包括操縱、容留、強逼婦女賣淫、路邊
招嫖賣淫嫖娼、派發色情卡片等違法犯罪分子。警方當場宣判對他們
處以行政拘留或刑事拘留15天。

在宣佈處罰決定時，現場不時有人鼓掌。王小軍說，大多數人在
小聲議論，並沒有太多的人回應。

“他們都是外地人，其中有六七名香港人。”王小軍說，當天他
沒發現本村的人。

大會持續了1個小時左右。

在上沙、下沙交界處十字路口的那一場公開處理大會同樣吸引了
上千人圍觀，被公開處理的人有三四十名。

儘管距離上沙小學、上沙中學只有兩三百米，公開處理大會的公
告也貼到了學校附近，公開處理現場的聲音也傳到了校園，但學校卻
沒有回應福田公安分局的號召，師生都沒有參與當天的公開處理大會。


村民對公開處理意見不一

看完了公開處理大會，王小軍有點“怪怪的感覺”，警察這么做
是不是有點過分？會不會侵犯當事人的人權呢？他有點疑惑，賣淫嫖
娼是違法了，但也不至於要遊街示眾、開公開處理大會吧？

讓王小軍更不開心的是，他的二三十間房子在公開處理之後沒人
租了，房客都跑了，走的人有“小姐”，也有附近做生意的人，還有
打工者。

“不合理。”開計程車的張全德對這次公開處理顯得很不平，“
都是年輕人，萬一別人想不開自殺了怎么辦？這樣的做法起不到什么
好的作用。”

張全德說“要提倡性文明”，他所謂的“性文明”是不久前看了
某都市報關於性文化節報道中提到的新名詞，性文化專家說，人不能
壓抑性，要正確疏導，要有解決性問題的渠道。在他看來，“三沙”
的色情場所正是性文明的體現。

當他向記者介紹這番理論時，他的妻子就在身邊。

讓張全德不平的還有他的生意，他在康帝休閒中心停車拉客，每
月要交1200元，現在，康帝休閒中心已經被警方查封，他的生意也一
落千丈。

吳長明也對公開處理不滿意，他認為應該遊遊街，好好讓大家看
看，好好羞辱一下這人，太不像話了。以前他在街上不敢看這些“小
姐”，看多了怕掙的這些血汗錢都“吃了快餐”（指嫖娼）。

不過，自從那次公開處理之後，他的收入已經從每天四五十元降
到二三十元。

許多色情場所離警務室不到50米，警方被指不作為

事實上，在公開處理大會之前，“三沙”在深圳乃至香港都很有
名，這裏是深圳改革開放後較早出現的色情場所，又有深圳“芭提雅”
（泰國色情勝地）之稱，一直是不少香港人北上尋歡的主要地方。

“三沙”是深圳城中村，樓房密集，有“握手樓”之稱（兩個樓
的人透過窗戶可以拉手），也是出租房密集地。

街邊一個只有兩三個平方米的小商店老闆說，以前他每晚都有1000
多元的營業額，現在不到200元。“沙嘴的生意沒辦法做了。”這位老
闆說。

村裏人說，公開處理大會後，“三沙”比以前蕭條多了，以前路邊
到處是攬客的“小姐”，街道上停滿了車。由於各種檔次的“小姐”都
有，休閒場所檔次也都不低。許多香港人甚至在這裏租房，經常來這裏
玩，這裏的房屋租金也成了城中村最高的地方。茶樓、飯店、時裝店實
際上也都是為密集的色情場所服務的。色情業成了村裏的支柱產業。

連續半個月，警方每天都來檢查，凡是不合格的娛樂場所都要整改。

據福田警方統計，11月25日、26日、27日，警方共出動了3000人次
警力，連續開展3次集中統一行動。截至11月27日17時，共破獲涉黃案件
109起，抓獲違法犯罪人員167人，其中賣淫嫖娼行為人67人，站街招嫖
女71人；其中刑事拘留17人，行政拘留142人，同時查封取締場所79家，
查封出租屋78間。

面對此次警方大規模的整治，有人不以為然。一名受訪者說，沙嘴
的色情業如此猖獗，與警方的不作為有關。在他的記憶中，沙嘴的色情
產業在1998年下半年的整治中有所收斂，此後卻變本加厲，更加猖獗。

這名受訪者說，城中村是治安整治重點，許多色情場所距離警務室
不到50米，都快被色情場所包圍了，如此近距離明目張膽地搞色情活動
，警方難道沒有察覺？如果在日常的檢查中能夠嚴格執法，怎么會發展
起這么多色情場所？縱容的時間比打擊的時間多，這樣的整治怎能長治
久安？指望一場有侵犯人權嫌疑的公開處理大會來彰顯警方的決心，顯
然是靠不住的。

福田公安分局政委：公開處理合情合理合法

12月8日，深圳市公安局福田分局王政委接受本報記者採訪時認為，
對涉黃人員進行公開處理“合情合理合法”。

王政委說，首先，綜合治理是一項國策，打擊涉黃違法犯罪行為是
公安機關的職能。警力有限，任務繁重，會根據不同時期，安排不同工
作重點。警方對上沙、下沙、沙嘴等地的涉黃違法犯罪行為實施打擊從
來沒有間斷過，此次是為期60日的大掃黃行動，重點打擊“三沙”地區
發廊、美容美發廳、小型足浴、出租屋賣淫嫖娼違法犯罪行為。

其次，對涉黃違法犯罪活動採取的公開處理的形式，出發點是好的
，效果也是不錯的。打擊違法犯罪要講求震懾教育作用，此次打擊涉黃
公開處理大會是在案件發生地召開的，對震懾違法犯罪，教育廣大人民
群眾，消除地區影響有一定作用。

第三，公開處理是否違法在法律界定上不是很清楚，不能說這是違
法。此次打擊涉黃案件的形式並非他們首創，也並非有人所說的屬於
“文革”遺風。事實上，從土改運動就開始採取公開處理的形式，現在
的“打假”、打擊偷稅漏稅、打擊“黃牛黨”（票販子）還在一直沿用
這種做法。公開處理前，考慮到會造成一些不必要的麻煩，警方專門統
一了服裝，讓當事人戴上了口罩；在公開處理路線上，採取了點到點的
方式，安排他們乘車到達公開處理地點，並沒有遊街。當天也只是按照
《中華人民共和國治安管理處罰法》對違法犯罪嫌疑人作出了治安處罰
，不存在公安單方面定罪的事實。

不過，王政委強調，在文明執法方式上，還有進一步探討研究的空
間。 (記者 李潤文)

　　【事件回放】

11月29日，深圳福田警方將近期在掃黃行動中拘捕的167名涉黃人員
押到上沙村、下沙村和沙嘴村召開公開處理大會。

11月30日，廣東當地媒體配發現場圖片報道了這一活動，消息經新浪
等網站轉載後引起網友爭議，大多數網友不贊成對涉黃人員進行公開處理
這一做法。

12月1日，上海律師姚建國發表《就深圳警方將妓女嫖客遊街示眾事
件給全國人大的一封公開信》。

12月10日，姚建國透露，有一位當事人的家屬透過電話聯繫過他，有
意起訴深圳警方。




2006年12月11日 06:55:03 　來源：中國青年報