2008-12-22 中國時報
鄭同僚
近日台灣社會對公共電視的關注，是公視成立十年以來所少有，似乎變成一個機會，讓台灣社會重新反省我們究竟需要怎樣的公共電視。
最近公視課題的癥結點，主要是社會上還有很多人把公共電視當成政府電視。他們的邏輯是，政府編預算給公視，當然有責任審查公視節目與新聞的預算細目。這種說法乍聽有理，卻隱藏大危機。民主社會中，政黨會輪替，政府會「換人做做看」，如果讓政府握有控制公共電視的機制，公共電視就很容易變成政黨的傳聲筒。沒有人能永遠執政，但控制的慾望卻永遠活在政治人物心中。公視若無法獨立超然於政府控制之外，誰執政誰就控制公共電視，惡性循環下去，公共電視將只剩游離黨性而無公共性與可信性。公視法中明文規定，「公共電視屬於國民全體，其經營應獨立自主，不受干涉」。公共電視不該是政府電視，其理在此。
公視在台灣藍綠對峙中堅持走「獨立自主」的路，很辛苦。以今年總統大選為例，有人罵公視偏藍，有人罵公視偏綠；兩面挨轟之際，有位BBC 的朋友提醒：根據英國經驗，當兩邊都罵你時表示你做對了。公視自知新聞與節目需要改善的還很多，但我們謹守的，只是所有國人共同在乎的優質視聽需求，遠遠超乎藍綠狹隘政治視野，這可由公視節目歷年來總囊括幾乎過半的大小金鐘獎獲得證明。
公視獨立自主辛苦之二，是經費長年不足。公視不能播廣告，收入主要靠政府每年捐贈九億。比諸英國BBC一年有兩千六百億台幣，日本NHK有一千九百億台幣，韓國公視體系有四百七十六億台幣，台灣公視就算計入原、客、宏三台預算，一年仍不足廿億。由國際格局看來，台灣何其小哉！韓國電視節目外銷量與過去十年相比，增加廿倍，台灣竟是主要輸入國之一。有人主張公視要「小而美」，看看韓國，若台灣要與人競爭，不淪為他國影視文化殖民地，我們至少要追求「稍稍中而美」吧？
政府對公廣集團徒生而未善養，讓台灣公視體系嚴重缺乏與鄰國競爭的物質條件，令人扼腕遺憾。政府應該趕快提出具國際視野與數位匯流思維的國家廣電政策，並儘速修公視法讓已具雛形的公廣集團能有更穩定的經營環境。
最近遇到一位在對岸投資多年的台商，他語氣深重說：「面對中國，台灣很需要公視。」他說，中國發展迅速，很憂心台灣全面失去競爭優勢，還好我們有對岸不敢學也不能比的民主制度，而一個獨立自主的公共電視體制，是台灣民主制度最重要的象徵之一，一定要守。旨哉斯言。
用兩岸或亞太競爭的高度來看公視面臨的預算凍結、政府審查與修改公視法董事人數等，都是島內自亂陣腳而於國際競爭大局毫無裨益之舉。執政者有權也有責，對公視究竟應採「包容」或「壓制」，兩者之間，格局天差地別，於民眾觀感也大異，應該不難抉擇。
（作者為公視基金會董事長）
出處：中時電子報
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