公視預算與獨立自主(馬秀如、周陽山)

2009年01月08日 蘋果日報論壇

公共電視的預算問題最近浮現檯面，引起各方關切。本文作者之一曾主持、推動並完成立法院《公共電視法》的立法工作，也曾擔任公共電視第三屆董事，對其中原委有基本的了解。現僅就近年來的制度落實與預算執行問題，提出幾項淺見。

盼能落實監督機制

首先，《公視法》明文規定（第13條），公視基金會應有董事11？15人，實際卻僅有9人，遲至去年11月始補足缺額（目前為15人），希望監督機制確能充分落實。

其次，宏觀電視、原住民電視、客家電視等俱為政府補助的電視頻道，為何其經費預算變成由公視執行？

依據公視96年度預算書，預計收入為14億5776萬元，執行結果決算列收入數為23億920萬元，超收額8億5153萬元，約佔58.42％。

這三家電視台的代製節目收入，到底是公視的「本業」或「副業」？公視應確定自身的定位。若要超越「政府電視台」的可能偏頗，就必須與上述三台作一明白的區隔。若仍須依賴該三台得到政府補助，恐怕就難以堅持「公共」（而非「政府」）電視台的超然角色。

第三，公視決算中出現鉅額的「華視長期股權投資損失」，金額高達3億6344萬元，為何公視在「入主」華視後，會出現如此高額的赤字？

若公視定位為「不以營利為目的」，而華視定位為「商業」電視台，為何華視如此鉅額的損失卻要由公視承擔？而公視為何又轉而要求政府以納稅人的錢轉嫁補貼華視的虧損？公視的董事會和工作團隊又應對此負怎樣的責任呢？

儘速恢復預算補助

基於以上的分析，我們的具體建議是：

一、立法院應在下列情況下儘速恢復對公視的預算補助：公視應與宏觀、原視、客視及華視脫鉤，恢復原先的創設宗旨，不應浪費納稅人的錢去補貼其他電視台；或者，在使用納稅人的錢去補助原視、宏觀、客視的前提下，接受立法院的監督。

二、有關「公廣集團」的擬議，應從長計議，若條件不成熟，不必急於推動，否則不但對公視無益，反而將斷送公視多年辛勤努力的成果。


兩位作者為監察委員
馬秀如、周陽山


出處：蘋果日報